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　　(助力脱贫·一路同行)民革：“双寓”助推贵州脱贫与高质量发展

　　中新网北京9月4日电 题：民革：“双寓”助推贵州脱贫与高质量发展

　　记者 路梅

　　2020年是中国全面建成小康社会宏伟目标实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。2016年以来，受中共中央委托，民革中央对口贵州开展脱贫攻坚民主监督工作。民革中央副主席兼秘书长李惠东近日接受中新社记者专访表示，民革将这项工作作为履行民主监督基本职能的重要创新实践。

　　落实好中共中央赋予民革中央脱贫攻坚民主监督的重要使命和任务，是民革全党的心头大事。民革中央主席万鄂湘强调，“要发挥优势，务实开展脱贫攻坚民主监督。勤于思考，提高对脱贫攻坚民主监督工作的思想认识；善于创新，探索脱贫攻坚民主监督工作的方式方法；密切配合，形成民革脱贫攻坚民主监督工作的合力；务求实效，防范脱贫攻坚民主监督工作流于形式。”

　　民革中央成立脱贫攻坚民主监督领导小组，万鄂湘担任组长；党内专家、职能部门负责人组成工作小组，分管副主席任组长。通过专题调研，民革中央与中共贵州省委、省政府交换意见、共同确定工作思路。

　　促发展 脱贫与环保并重

　　“发展经济的同时一定要加强生态文明建设，不能走先污染后治理的老路。”2013年，民革中央主席万鄂湘赴贵州省毕节市考察，看到纳雍县因煤矿产业发展而被严重污染的普赛河后提出，应拒绝引进破坏生态环境的项目，推进煤炭产业转型升级，促进服务业和旅游业发展，推动以人为本的城镇化建设。

　　此后，纳雍县通过“河长制”强化责任落实，处罚违规排污企业、建设污水处理厂，开展“清河行动”；民革纳雍总支则成立环保监督中心，将监督付诸行动，徒步沿河寻找污染源并撰写调研报告。四年后，万鄂湘率调研组开展脱贫攻坚民主监督调研，再次来到了毕节市纳雍县，考察普赛河生态保护和环境治理情况。“现在水清多了，沿岸绿植也很漂亮，附近的美丽乡村建设也有声有色。”站在大变样的普赛河畔，万鄂湘高兴地说，“给你们布置的任务达标了”。他希望纳雍干部群众携起手来，继续守好青山绿水，在脱贫攻坚、全面建成小康社会的道路上，不断进取，早日达标。

　　民革中央常务副主席郑建邦多次赴纳雍考察调研，深入田地、走进农户，了解脱贫主导产业、农民技术培训和民革帮扶项目等情况。了解到村民全年天天有活干、有收入，看到田地上空正在喷洒消毒药剂的无人机，郑建邦感慨纳雍的变化，他说，这两年间，纳雍简直不是一年变一个样，而是一个月变一个样。过去我们着急过的那些事，现在可以让人喜上眉梢了。

　　李惠东受访时指出，民革中央定点帮扶纳雍县30年，纳雍的变化是民革“寓监督于帮扶之中，寓帮扶于监督之中”的一个缩影。结合在纳雍的实践经验，“双寓”也成为民革中央帮助贵州发现并解决脱贫攻坚工作中的问题时秉持的工作原则。

　　求创新 深入基层勤调研

　　李惠东介绍，几年来，民革中央按照万鄂湘主席、郑建邦常务副主席的要求，逐步形成了“领导小组 工作小组 6个调研组 2个联络组”的“1162”工作架构，以及每半年召开一次工作推进会、开展一轮专题调研、形成一份工作报告、进行一次交流反馈的“四个一”工作机制，形成了具有民革特色的工作模式，为民主党派履行民主监督职能探索了新的路径和经验。

　　“民革根据脱贫攻坚战的各项阶段性任务要求不断调整监督重点，推动对口地区摸清情况底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图。”李惠东说，我们把对县、乡、村干部的单独访谈作为主要调研方式之一，直接和扶贫一线干部深入交流研讨，编写访谈提纲和考察记录，量化扶贫项目和贫困农户实地考察要求，采用驻村调研、定点监测和随机抽查等多种工作方式，成效显著。

　　据不完全统计，截至2019年底，民革中央共组织各类脱贫攻坚民主监督调研121次，赴353个村走访了2500余户贫困户，访谈县乡村干部500余人次，召开各类座谈会、院坝会近170场，考察产业、易地搬迁等扶贫项目近370个，形成7份监督报告，对贵州省的脱贫攻坚工作作出整体评价，指出问题和困难，提出针对性和可操作性强的意见建议。针对脱贫攻坚中的普遍性、系统性、苗头性问题，民革中央还向中共中央提交了多份专题报告。

　　与此同时，2018年，民革中央协助贵州在北京举办产业扶贫项目推介会，建立“博爱扶贫云商城”，动员民革各级组织和广大党员积极购买贵州省贫困地区农产品，消费扶贫，引导和拉动产业发展。2019年举办民革企业助力贵州产业招商发展大会，形成投资项目49个，总投资额1176.975亿元人民币。

　　控疫情 脱贫攻坚不放松

　　今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击。李惠东认为，中国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是中国共产党领导优势和中国特色社会主义制度优势得到了充分发挥，这也是打赢脱贫攻坚战最根本的保证。

　　习近平总书记强调，“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”。李惠东表示，民革将紧紧围绕这个核心指标开展工作，“目标不变、靶心不散”，对于疫情之下的脱贫攻坚民主监督工作，民革已经“日程满满”。

　　民革已经着手调研疫情对贵州脱贫攻坚影响的范围和程度，将用准确详实的数据评估并提出建议；对分区分级精准防控策略的落实情况和支持贫困劳动力务工就业、解决扶贫农畜牧产品滞销各项举措的可行性、有效性开展调研；针对疫情催生的新产业新业态，研究贵州贫困地区如何抓住机遇，在产业布局调整中为未来的发展赢得空间；关注因疫致贫、因疫返贫的动态监测情况，确保兜底保障等帮扶措施到位，贫困群众基本生活不受影响等等。

　　民革中央还要从贵州看全国，着眼于2020年中国在消灭区域性贫困、战胜绝对贫困的基础上，进一步全面推进高质量发展的普遍性问题，提出问题和建议。关注重点问题是保持脱贫攻坚政策稳定、继续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接、运用好脱贫攻坚的工作经验和工作队伍。

　　拓空间 制度优势化效能

　　脱贫攻坚民主监督是中共中央赋予各民主党派的一项政治任务，是民主党派首次对国家重大战略开展专项监督，也是民主党派开展的规模最大、时间跨度最长的民主监督专项活动，这项工作已经成为中国共产党领导的多党合作的一个重要品牌，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要实践。

　　李惠东指出，脱贫攻坚民主监督是一种政治监督，建立在与地方和基层中共党委政府紧密协作的基础上，同时也是民主党派自我提升的重要途径。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有进一步发挥制度效能的巨大空间。民革要把参加脱贫攻坚民主监督的经验，转化为加强民主监督制度建设、充分发挥民主监督职能作用的重要资源。

　　为进一步加强对重大决策部署贯彻落实情况的专项监督工作，民革中央还建议，逐步推动民主党派专项监督工作拓展空间、加大力度，在总结经验的基础上形成规范，为推动民主党派开展专项民主监督提供制度保障。(完)